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工信部副部长王志军:制造业生产增速要与经济增速基本同步

在11月28日由清华大学主办,清华大学中国发展规划研究院、清华大学区域发展研究院承办的第二届中国发展规划论坛上,工信部副部长王志军表示,前些年,在钢铁、水泥、电解铝等领域存在着重复建设和产能过剩,包括光伏等新兴产业也出现过重复建设,目前芯片制造等行业也出现了盲目投资和烂尾项目,前一阶段集成电路制造方面的投资也被爆出造成巨大的损失,需要规划和加强监督。

他表示,同时要看到兼并重组是企业整合创新资源,实现规模化发展和提升竞争力的有效形式,这个在国际上来讲,普遍(情况是)企业的扩大都是通过兼并重组方式实现的。

王志军称,针对中国部分新兴企业规模较小、同质化严重、缺少全球领先的有竞争力的大型企业等突出问题,建议鼓励通过兼并重组的聚变效应推动战略性新兴产业快速发展。

针对近期外界关注的中国制造业比重下降的问题,王志军也在当天做出了分析。

他表示,当前中国制造业比重正处于下降状态,且降幅跟其他国家相比明显过快,2016年中国制造业占经济的比重峰值达到32.45%,随后出现了波动中的趋势性下降,2019年降至27.17%

王志军指出,制造业比重下降有一定的客观性。随着产业分工水平不断提高,制造业中的非制造环节不断分离出来,形成了服务性产业,所以制造业占经济的比重会出现结构性下降。

他举例称,比如集成电路,实际上在该产业发展初期包括四个环节,设计、制造、检测、封装,这四个环节是紧密结合在一起的,统计都列入制造业,但随着技术发展,这四个环节独立成了四个产业,其中设计和检测成了服务性产业,这样真正列入到制造业统计范围内的只剩下制造和封装。

王志军称,这样实际上在总量不变的情况下,制造业比重占比是下降的,保持制造业比重基本稳定,意味着制造业的生产增速要与经济增速基本同步,这个在我们国家既是必须的,也是经过努力可以实现的。

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