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清华大学国家金融研究院鞠建东:累进碳税推动碳排放均值下降

9月16日,在清华五道口“碳中和经济”论坛上,清华大学国家金融研究院绿色金融发展研究中心主任鞠建东表示,中国碳市场的发展与完善还需在立法、定价等多个方面有长足的进步。

模型计算表明,单一的碳税50美元一吨能够有效降低碳排放的50%,但是从降50%到碳中和需要非常高的单一碳税,要降低碳排放80%,碳税需要超过100美元一吨。

鞠建东示意,可以考虑不同的碳税。第一,税可以是异质的,行业不同,税率可以不同;同一行业,碳排放密度越高,税率应该越高。第二,税可以是动态的,随着时间变化而有所调整。

第三,税不仅应该惩罚污染,也应该与鼓励绿色并重,负的碳税就是碳补贴,可以用碳补贴的方法来鼓励绿色产业。第四,税收应该兼顾经济增长与收入分配。

对于非单一碳税的具体设置,鞠建东表示可以考虑累进碳税,“通过累进碳税,推动各行业碳排放均值的不断下降和循环迭代,从而实现2060的碳中和”。

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