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农业农村部:“十四五”时期,四大举措防治农业面源污染

央视新闻客户端消息,农业农村部今天发布,近年来,各级农业农村部门深入实施农业绿色发展五大行动,强化投入减量、绿色替代、循环利用,农业面源污染防治取得积极进展。第二次全国污染源普查结果表明,在保障粮食和重要农产品供给充足的前提下,与十年前相比,农业领域化学需氧量、总氮、总磷排放分别下降19%、48%、25%,实现了“增产又减污”,绿色的底色越来越亮。

与此同时,农业面源污染结构性、根源性、趋势性压力仍然较大:一是污染排放总量较大。化肥农药使用量仍处高位,流失风险高。畜禽养殖粪污产生量大,规模以下养殖场处理设施不完善,粪污尚未得到有效处理。二是有效治理模式缺乏。现有农业面源污染治理措施整体性、系统性不强,缺少适合不同区域的综合治理模式。三是长效运行机制尚未建立。农业面源污染治理投资大、见效慢,社会资本、农户参与积极性不高,市场主体少,市场培育的激励机制还不健全。

为此,《“十四五”全国农业绿色发展规划》坚持问题导向,推进农业投入品减量化、生产清洁化、废弃物资源化、产业模式生态化。

第一,强化政策扶持。紧盯关键领域和重点环节,编制实施重点流域农业面源污染综合治理、畜禽粪肥利用种养结合等规划,创设一批重大工程和重点项目,有效遏制农业面源污染。

第二,突出工作重点。强化化肥农药科学使用,集成推广高效施肥、绿色防控技术。全面开展畜禽粪污治理,构建种养结合、农牧循环发展机制。推进秸秆农用为主、资源化利用,建立健全秸秆资源台账。强化农膜全链条监管,健全回收利用体系,探索农膜回收区域补偿机制。推行水产健康养殖绿色生产方式,加强养殖尾水处理和循环利用。

第三,加强重点流域治理。以长江经济带和黄河流域为重点,实施农业面源污染综合治理工程,因地制宜实施农田面源污染防治、畜禽养殖污染治理、水产养殖环境治理、秸秆综合利用、地膜回收利用等项目,建设一批农业面源污染治理重点县。

第四,构建长效机制。开展专项检查、年度评估、第三方评价,加强绩效考核,健全面源污染防治成效与扶持资金挂钩机制。加快培育新型治理主体,构建农业面源污染防治多元协同治理体系。

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